Az államigazgatás átalakításának célja, lényege:

Mint ismert, a járások kialakításáról tavaly szeptemberben döntött a kormány, a közigazgatás átfogó, a közjót szolgáló átalakításának, a Jó Állam kialakításának egyik fontos állomásaként. „A közigazgatás az emberekért van” – fogalmazta meg Magyary Zoltán, a közigazgatás-tudomány külföldön is elismert alakja mintegy 70 évvel ezelőtt. A jelenlegi átalakítás célja ennek az alapelvnek a megvalósítása. Olyan ésszerű változtatások által történik mindez a gyakorlatban, mint az önkormányzati és állami feladatok szétválasztása, de szintén kiemelt elvárás az új rendszerrel szemben, hogy a mai közigazgatásnál alacsonyabb társadalmi költséggel és ügyfélközpontúan működjön a jövőben a területi közigazgatás.

Az állam az elmúlt húsz évben „kényelmi szempontok” miatt számos állami feladatot telepített elsősorban a jegyzőkhöz, azonban ez túlterhelte a települések hivatali szervezetét. A jegyzők, kivételesen polgármesterek által ellátott hatósági ügyek 90 százaléka eddig is államigazgatási jellegű volt. Ez azt jelenti, hogy ekkora tömegű – az állam által áthárított – pluszfeladat hárult eddig a településekre, amely mindeddig az önkormányzatok költségvetését terhelte. Az új rendszer bevezetésével az összes államigazgatási ügy több mint 40 százaléka kerül vissza az államot képviselő járási hivatalokhoz.

Amit a járási hivatalokról általában tudni kell:

A járási hivatalok a kormányhivatalok kirendeltségeként, az államigazgatási ügyek intézésében nyújtanak segítséget az állampolgároknak. Az eddig a jegyzők által ellátott ügyek közül elsősorban okmányirodai feladatok, a gyermekvédelmi és gyámügyek, szabálysértési ügyek, valamint egyes szociális, környezetvédelmi, természetvédelmi igazgatási ügyek intézése került át.

A járási hivatal további jelentősebb feladatai még az időskorúak járadéka és az ápolási díj folyósítása, a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványával kapcsolatos és a temető fenntartásával kapcsolatos ügyek.

Ugyancsak a járások látják majd el szinte kizárólagosan a kommunális igazgatással (pl. temetőengedélyezés), valamint a menedékjogi ügyekkel kapcsolatos feladatokat.

A polgári védelem tekintetében legfontosabb változás, hogy a helyi védelmi bizottság elnöke a járási hivatalvezető lett.

2013 januárjától az ügyfelek elsősorban az okmányirodákban kerülnek majd kapcsolatba a járási hivatalokkal. Itt elsősorban a személyi adat- és lakcímnyilvántartással, útlevél-igazgatással és a közlekedési igazgatással kapcsolatos ügyintézés folyik majd a már jól megszokott helyen és nyitva tartási rendben.

Tovább egyszerűsíti majd az ügyintézést, hogy a közeljövőben a kormányablakokhoz hasonlóan itt is folyamatosan bevezetik a kétműszakos ügyfélfogadási rendet és 2013 októberétől az okmányirodák átalakulnak kormányablakokká. Így minden munkanapon 8-tól 20 óráig tartanak ügyfélfogadást a jelenleg is működő kormányablakokhoz hasonlóan.

Ami az új rendszerben megváltozik:

A csongrádi, makói és mórahalmi okmányirodák új épületekben kaptak elhelyezést. Fontos tudni, hogy ezzel együtt a csongrádi és a makói okmányiroda telefonszáma is megváltozott. Az új címek és telefonszámok a következők:

Csongrádi Járási Hivatal Okmányiroda:

Cím: 6640 Csongrád, Justh Gyula u 2/B.

Telefon:

(62) 561-662	személyazonosító igazolvány, lakcímigazolvány
	egyéni vállalkozói igazolvány
	ügyfélkapu
	útlevél
	mozgáskorlátozottak parkolási igazolványa
	súlyadó miatt forgalomból kivonás
(62) 561-663	jogosítvány
	gépjármű ügyintézés

Fax: (62) 561-675

Makói Járási Hivatal Okmányiroda:

Cím: 6900, Makó, Hollósy Kornélia u 2/A

Telefon:

(62) 561-686	személyazonosító igazolvány, lakcímigazolvány
	vezetői engedély, útlevél, mozgáskorlátozottak parkolási igazolványa
(62) 561-684	népesség-nyilvántartó
(62) 561-683	gépjármű igazgatás
(62) 561-688	egyéni vállalkozói igazolvány, ügyfélkapu

Fax: (62) 561-695

Tájékoztatásul, íme, még egyszer a megye járási hivatalainak pontos címe és vezetőik:

A járási hivatalok és az okmányirodák címei:

Csongrádi Járási Hivatal

6640 Csongrád, Justh Gy. u. 2/B.

Vezetője: dr. Holubán Csilla

Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal

6800 Hódmezővásárhely, Kossuth tér 1.

Mindszenti okmányiroda: 6630 Mindszent, Köztársaság tér 16.

Vezetője: dr. Makó András

Kisteleki Járási Hivatal

6760 Kistelek, Árpád u. 1-3.

Megbízott vezetője: Darabos Orsolya Katalin

Makói Járási Hivatal

6900 Makó, Hollósy Kornélia u. 2/A.

Vezetője: Weszely Tamás

Mórahalmi Járási Hivatal

6782 Mórahalom, Szentháromság tér 1.

Üllési kirendeltség: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40.

Vezetője: dr. Szántó Mária

Szegedi Járási Hivatal

6724 Szeged, Huszár u. 1.

Sándorfalvi kirendeltség: 6762 Sándorfalva Ady E. u. 1.

Vezetője: Bodó Imre

Szentesi Járási Hivatal

6600 Szentes, Kossuth tér 6.

Vezetője: dr. Tóth Flórián

A járások és a szakigazgatási szervek:

A járási hivatalok, azonban nem csak ezeket a feladatokat fogják ellátni, hanem a helyi szintű szakigazgatási feladatok is a járási hivatalhoz tartoznak az év elejétől. Így a járási hivatalokon belül, külön szakigazgatási szervként működik a járási gyámhivatal, a járási állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző hivatal, a járási földhivatal, a járási munkaügyi kirendeltség.

A járások lakosságszáma nem indokolja, hogy minden járásban működjön minden szakigazgatási szerv. Itt is, a korábban már bevált módszer szerint az egyes járási szakigazgatási szervek több járás területén is elláthatják a feladataikat. Pl. a Szegedi Járási Földhivatal illetékes a Kisteleki Járás településeire is, vagy a Szeged II. állatorvosi körzetből létrejött Kisteleki Járási Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal látja el a Mórahalmi Járást is.

A járási szakigazgatási szervek a gyámhivatal és építésügyi hivatal kivételével nem új szervezetek, hanem a megyei kormányhivatal szakigazgatási szerveiként működtek eddig is, csak az illetékességi területük és elnevezésük nem illeszkedett teljesen a járási szisztémához.

A járási gyámhivatalok, illetve Szegeden a Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal és Hódmezővásárhelyen a Járási Építésügyi Hivatal szervezete is csak annyiban jelent újdonságot, hogy ezek a korábbi polgármesteri hivatali irodákból válnak szakigazgatási szervvé.

A járási szakigazgatási szervek az egyes járási hivatalokban:

Csongrádi Járási Hivatal

-   Járási Gyámhivatal

-   Járási Földhivatal

-   Járási Munkaügyi Kirendeltség

-   Járási Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal

Hódmezővásárhelyi Járási Hivatal

-   Járási Gyámhivatal

-   Járási Építésügyi Hivatal

-   Járási Földhivatal

-   Járási Népegészségügyi Intézet

-   Járási Munkaügyi Kirendeltség

-   Járási Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal

Kisteleki Járási Hivatal

-   Járási Gyámhivatal

-   Járási Munkaügyi Kirendeltség

-   Járási Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal

Makói Járási Hivatal

-   Járási Gyámhivatal

-   Járási Földhivatal

-   Járási Munkaügyi Kirendeltség

-   Járási Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal

Mórahalmi Járási Hivatal

-   Járási Gyámhivatal

-   Járási Földhivatal

-   Járási Munkaügyi Kirendeltség

Szegedi Járási Hivatal

-   Járási Gyámhivatal

-   Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal

-   Járási Földhivatal

-   Járási Népegészségügyi Intézet

-   Járási Munkaügyi Kirendeltség

-   Járási Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal

Szentesi Járási Hivatal

-   Járási Gyámhivatal

-   Járási Földhivatal

-   Járási Népegészségügyi Intézet

-   Járási Munkaügyi Kirendeltség

-   Járási Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal

A létszámokról még egyszer:

A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium még szeptemberben elrendelte, hogy a járási feladatok ellátására a településektől Csongrád megyében 388 köztisztviselő átvételére kerülhet sor. Ez alapján a megyei kormányhivatal járásokra lebontva az egyes járások lakosságszámának és ügyforgalmának figyelembe vételével határozta meg a létszámot.

Csongrádi Járás	22 fő
Hódmezővásárhelyi Járás	53 fő
Kisteleki Járás	17 fő
Makói Járás	43 fő
Mórahalmi Járás	27 fő
Szegedi Járás	187 fő
Szentesi Járás	39 fő
Összesen	388 fő

Ezek a létszámok nem csak szakügyintézői álláshelyeket jelentik, hanem a funkcionális feladatot ellátó köztisztviselők is beletartoznak, (pl. pénzügyi ügyintézők, humánpolitikusok, informatikusok, - az átvett létszám egyharmada) akik nem a járási hivatalok állományába, hanem a megyei kormányhivatal szervezetébe kerültek.

A járási hivatalok létszáma azonban kiegészül a járásban működő szakigazgatási szervek munkatársaival is (akik nem új munkaerők, hiszen eddig is a kormányhivatal dolgozói voltak), így a járási hivatalok tényleges létszáma – a sajtóban korábban megjelentektől eltérően – a következőképpen alakul:

Csongrádi Járás	39 fő
Hódmezővásárhelyi Járás	92 fő
Kisteleki Járás	36 fő
Makói Járás	80 fő
Mórahalmi Járás	37 fő
Szegedi Járás	299 fő
Szentesi Járás	81 fő
Összesen	664 fő

Az önkormányzatok feladata marad:

A hatáskörök szétválasztásánál kiemelt szempont volt, hogy a helyi szabályozáshoz kapcsolódó, mérlegelési jogkörbe tartozó ügyek lehetőleg maradjanak a települési jegyzőnél. Ahol viszont az adott ügyben az államnak van egyértelműen feladata, szerepe, ott a járási hivatal tudjon hatékonyan intézkedni. Az azonos szabályozók mentén lefolytatható eljárásokkal egységes ügyintézési szolgáltatási színvonal valósul meg az ország egész területén.

A jegyzőknél azok az ügyek maradtak, amelyekhez a helyi viszonyok ismerete elengedhetetlen, vagy amelyekben országosan nem egységes szabályozás és helyi mérlegelési lehetőségre is van mód. Ilyenek pl. a helyi adóval összefüggő igazgatási, az anyakönyvi és állampolgársági ügyek, a települési polgári védelmi, katasztrófaigazgatási feladatok. Továbbá az ipar- és kereskedelmi igazgatási, a birtokvédelmi feladatok, a hagyatéki eljárás, a nem alanyi jogon járó szociális ellátások, a távhő-szolgáltatási kérdések, a helyi védettséggel összefüggő környezet- és természetvédelmi, a veszélyes ebek nyilvántartásával összefüggő feladatok, az óvodáztatási támogatás.

A járási rendszer kialakításából reményeink szerint az ügyfelek - a cégtáblák és levélpapírok megváltozásán kívül - az egyre gyorsabb és rugalmasabb ügyintézést fogják érezni.

Szeged, 2012. december 29

Forrás: www.csmkh.hu